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違規逾矩必“翻車”

——河北省大名縣委原書記邊飛案剖析

[ 來源:中國紀檢監察報 | 作者: |  時間:2016-01-26 | 瀏覽:3402次 ]

2015年6月23日,石家莊市中級人民法院對邊飛進行一審宣判。(圖片由河北省紀委提供)

理想信念動搖,黨的觀念弱化,心中無黨

邊飛《悔過書》摘選:隨著職務調整、任職時間增長,我把入黨誓言和立志做一名優秀干部的目標忘記了,把為黨和人民做貢獻的追求忘記了,作風上越來越浮華,工作上越來越利益化,生活中越來越追求奢華。

2013年10月底,組織對邊飛采取調查措施。在清點邊飛的隨身物品時,3個小紅布包引起了審查人員的注意。拆開紅布包,里面是畫著符咒的黃紙,仔細辨認,依稀認出“蒲志安永久絕敗”、“保佑邊飛化惡成祥”等字句。

蒲志安曾任永年縣工業園區管委會主任,為了個人前途和工作中得到時任縣委書記邊飛的支持和關照,曾4次送給邊飛4張銀行卡,共計45萬元。2011年底,蒲志安因其他違紀問題被調查,后被開除黨籍、開除公職,并被移送司法機關處理。

在蒲志安被調查的那段時間,邊飛心神不寧,擔心被蒲志安牽連出來,但他不是主動向組織交代問題,而是找所謂的“高人”給他念咒畫符保佑他。

作為入黨30多年的黨員、擔任縣委書記多年的邊飛,不信馬列信鬼神,妄圖通過搞封建迷信活動來掩蓋自己的違紀違法問題,真是可悲可笑。其黨的觀念何在?!理想信念何在?!

點評:信仰需要仰視而守,更需俯身躬行。黨員領導干部只有真正堅定理想信念,對黨絕對忠誠,知行合一,才能在各種誘惑面前立場堅定。

根本宗旨淡忘,公仆本色丟失,心中無民

邊飛《悔過書》摘選:組織把一個百萬人口的縣交給了我,是對我的極大信任,我本應盡心盡職把一個縣的工作搞好,讓組織放心,讓群眾滿意,可是我卻用手中的權力為己謀利,把權力個人化、利益化。

2011年11月初,大名縣委書記邊飛叫來縣財政局長申某某,邊飛問:“我有個朋友做生意資金有點緊張,你看咱縣哪家企業實力雄厚,給籌集二三百萬,周轉一下。”申某某略作思考,答道:“找××企業籌集應該沒問題,它在大名的項目需要您的支持。”

邊飛安排申某某出面找該企業董事長楊某某籌集270萬元。11月7日,楊某某將270萬元匯入邊飛提供的北京某珠寶商行合伙人王某的賬戶上,邊飛將該款全部用于自己購買玉器。

那時,距邊飛從永年到國家扶貧開發工作重點縣大名就任縣委書記僅3個月。

作為黨執政興國的“一線總指揮”,邊飛到任后不問國家級貧困縣里的民生疾苦,而是尋覓搜刮對象,全心全意為人民服務的根本宗旨早已被他拋到九霄云外。

對于那些有求于己的商人,邊飛是不見錢財不出力。邯鄲市某實業集團有限公司2007年11月在永年縣投資成立調味品釀造公司,一期工程占地297畝。因建二期工程需要增加用地面積,該實業集團公司董事長康某某找時任永年縣委書記邊飛出面協調,分3次送給邊飛10萬美元和200萬元人民幣。后經邊飛協調,2011年5月永年工業園區與該調味品釀造公司簽訂協議書,為其二期工程預留土地281畝。

邊飛還多次以“朋友急需用錢”為名,找多名在其管轄區域內經商辦企業的商人“借錢”,少則一兩百萬元,多則五六百萬元,但從來都是有借無還。

邊飛瘋狂斂財,原因何在?他任縣委書記之后,收受錢款不敢存銀行,就購買珠寶、玉石,到后來一發不可收拾,癡迷上了奢侈品。

邊飛后來交代,他在辦公室沒事的時候就看時尚雜志、奢侈品雜志,關注名表、珠寶、玉石、豪車信息,看見出了新款,就想買,舍不得自己掏錢就找商人“借”。邊飛出手闊綽,時常有北京等地的珠寶商行銷售人員專程到邯鄲給他送去新款,請他鑒賞。

經查,邊飛用于購買翡翠玉石的費用高達4300余萬元;調查人員起獲28塊名貴手表,有幾塊是全球限量版。

作為主政一方的黨員領導干部,沉迷于豪車、名表、珠寶、玉石,向往奢華生活,身上哪有半點人民公仆的本色?!

點評:縣委書記直接面對基層群眾,必須堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,心系群眾、為民造福。只有心中始終裝著人民,先天下之憂而憂,后天下之樂而樂,才能無愧于人民公仆的稱號。

放棄主體責任,帶頭破紀,心中無責

邊飛《悔過書》摘選:在一個縣我是縣委書記,自認為一切正確,誰敢管我,誰能管我,誰能監督我。正是這種思想,使我到了收受錢物、賣官、要錢不擇手段的地步、無法無天的地步。我的不廉潔帶壞了縣里的風氣,影響了不少干部,使他們也向企業、鎮、村要錢,影響極壞。

邊飛作為縣委書記,既沒有履行好推動發展、改善民生的責任,也放棄了管黨治黨主體責任,帶頭破紀,帶壞風氣,影響惡劣。

邊飛任大名縣委書記后,該縣一名副科級干部為調整職務找邊飛關照,邊飛頭幾次沒有明確表態,只說:“會考慮,但你得‘懂規矩’。”這名副科級干部奉上20萬元后,邊飛將其職務調整為正科級。

邊飛所稱的“規矩”,是在他任永年縣委書記時形成的——副科調正科多少錢、到縣直主要部門當一把手多少錢、到鄉鎮當黨委書記多少錢,都是有價格行情的。

邊飛任大名縣委書記后,大名縣有的黨政干部竟悄悄到永年去“取經”,打探邊飛的脾氣秉性,學習送錢送物的技巧。

經查,永年、大名兩縣共有32名黨政機關及事業單位工作人員為了職務調整給邊飛送錢送物。其中,有縣直部門一把手,有鄉鎮黨委書記、鄉鎮長,有縣師范學校校長。

在任用提拔干部上,邊飛有一個“沒收錢”的例外——將跟隨他多年的司機王金成(另案處理)轉干并提拔為永年縣保密局局長(實際并未到保密局上班)。

據時任永年縣委班子成員回憶,任用干部是在縣委常委會上一批一批地討論,大家知道書記事先已和組織部長溝通過,上會就是走走形式,沒人提異議。

邊飛根本不把組織和干部群眾的監督放在眼里,他認為在縣里無人敢監督他,他的貪腐到了肆無忌憚、不避外人的地步。邊飛大肆收錢后,為購買翡翠、名貴手表,20多次安排多名工作人員給北京、上海的商行匯去巨款。

點評:縣委書記是縣委班子的班長、帶頭人,不但要帶頭廉潔自律,帶頭接受黨和人民監督,還要帶頭履行主體責任,帶頭遵紀守法,帶頭抓班子帶隊伍,切實做到清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官。

紀律意識淡漠,對抗審查,心中無戒

邊飛《悔過書》摘選:中央提出在反腐敗斗爭中“老虎”“蒼蠅”一起打,在反腐敗力度這么大的情況下,我仍然不思悔改,還在大肆收受錢物,是典型的頂風違紀違法。

調查人員立即提出:“你說是借,打借條了嗎?約定還款時間了嗎?”“你是借來購買生活必需品嗎?”“你當時手頭沒有可支配資金嗎?”

面對這一串問題,邊飛啞口無言,只得承認是以借為名向楊某某索要。

黨的十八大后,邊飛對中央正風反腐的態度和決心視而不見、聽而不聞,不收斂、不收手,竟然找商人一次性索要600萬元,屬于典型的頂風違紀違法。

2013年10月底,邊飛被組織調查,就在被調查的當月,他還在大肆違紀違法,收受北京商人羅某所送140萬元,帶著情婦到上海購買名貴手表。

邊飛預感到自己要出事,一方面在貪欲和僥幸心理驅使下做著“最后的瘋狂”,另一方面安排司機王金成轉移藏匿贓款贓物,對抗組織審查。

為追查贓款贓物,調查人員找到王金成,這個跟隨邊飛15年、被邊飛提拔為縣保密局長的專職司機,對邊飛“忠心耿耿”、“保密意識強”,一開始拒不配合,揚言“你們就是把我腦袋擰下來我也不知道”。經過幾天的艱難工作,王金成終于交代:將邊飛的贓款贓物轉移藏匿到了自己臨漳縣老家親戚的一間屋子里。

調查人員趕到臨漳調查,打開房門,箱子、麻袋堆滿了整個房間。“只能用震驚來形容我們當時的感受。”一名調查人員說,后經清點,一共裝了56箱(袋)。

河北省紀委將邊飛涉嫌違法犯罪問題及線索移送司法機關處理。石家莊市中級人民法院一審認定:邊飛先后多次非法收受、索取他人賄賂,包括人民幣、外幣、黃金、房產等款物共計折合人民幣5920余萬元,另有價值人民幣4190余萬元巨額財產不能說明來源,其濫用職權還造成國家財產流失776萬余元。

邊飛在3個縣任過縣委書記,其中魏縣、大名兩縣都是國家級貧困縣。調查人員計算了一下:從2008年邊飛任永年縣委書記(后任大名縣委書記),到2013年案發,他平均每月收受153萬元,相當于其月工資的300多倍。

在極度貪婪、膽大妄為的邊飛眼里,哪里還有制度規矩,在他心中,哪有半點對黨紀國法的敬畏。

邊飛做官發財的“黃粱美夢”已被反腐敗高壓態勢和黨紀國法擊得粉碎,他只能在監獄里悔恨終身。

點評:作為黨員領導干部,應該在有限的時間里奮發有為、為黨分憂、為民造福;對個人的名譽、地位、利益,要想得透、看得淡。要把紀律和規矩刻印在心上,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。(記者 尹健)

 

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